【黨史上的今天——2月27日】 毛澤東發(fā)表《如何處理人民內部矛盾》講話(huà)

　　1957年2月27日，毛澤東在有1800多位各方面人士出席的最高國務(wù)會(huì )議第十一次(擴大)會(huì )議上，以《如何處理人民內部的矛盾》為題發(fā)表講話(huà)，系統地闡明了關(guān)于嚴格區分社會(huì )主義社會(huì )的敵我和人民內部?jì)深?lèi)矛盾以及正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題。此前，毛澤東在一段時(shí)間里一直思考這些問(wèn)題，如他自己所說(shuō)：“本來(lái)在心里積累了很久”。這篇講話(huà)后來(lái)經(jīng)過(guò)整理并作了若干修改與補充，以《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》為題，于同年6月19日公開(kāi)發(fā)表。毛澤東在這篇具有重大理論和實(shí)踐意義的著(zhù)作中，深入研究社會(huì )主義社會(huì )的矛盾問(wèn)題，形成一套系統的關(guān)于社會(huì )主義社會(huì )內部不同性質(zhì)矛盾及其處理這些矛盾的理論，是黨的八大路線(xiàn)的繼續和發(fā)展。其主要觀(guān)點(diǎn)是：

　　矛盾是普遍存在的，社會(huì )主義社會(huì )也充滿(mǎn)著(zhù)矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著(zhù)社會(huì )主義社會(huì )不斷地向前發(fā)展。但是，許多人不敢公開(kāi)承認我國人民內部還存在著(zhù)矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著(zhù)我們的社會(huì )向前發(fā)展;許多人不承認社會(huì )主義社會(huì )還有矛盾，因而使得他們在社會(huì )矛盾面前縮手縮腳，處于被動(dòng)地位，不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過(guò)程中，將會(huì )使社會(huì )主義社會(huì )內部的統一和團結日益鞏固。這樣就有必要在全國人民中，首先是干部中進(jìn)行解釋?zhuān)龑藗冋J識社會(huì )主義社會(huì )中的矛盾，并且懂得采取正確的方法處理這種矛盾。毛澤東說(shuō)，有人說(shuō)社會(huì )主義社會(huì )可以“找到”矛盾，這不對，不是找到找不到矛盾，而是充滿(mǎn)著(zhù)矛盾。“在解決這些矛盾以后，又會(huì )出現新的問(wèn)題，新的矛盾，又需要人們去解決。”否則，社會(huì )發(fā)展就將停止。他提倡運用對立統一規律深刻分析社會(huì )主義社會(huì )的矛盾。

　　社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾，不過(guò)社會(huì )主義社會(huì )的這些矛盾同舊社會(huì )的矛盾例如資本主義社會(huì )的矛盾具有根本不同的性質(zhì)和情況。資本主義社會(huì )的矛盾表現為劇烈的對抗和沖突，表現為劇烈的階級斗爭，那種矛盾不可能由資本主義制度本身來(lái)解決，而只有社會(huì )主義革命才能夠加以解決。社會(huì )主義社會(huì )的矛盾是另一回事，恰恰相反，它不是對抗性的矛盾，可以經(jīng)過(guò)社會(huì )主義制度本身的調節，不斷得到解決。在我國，“社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來(lái)，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應的;但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟基礎的又相適應又相矛盾的情況。”毛澤東指出，所謂“相適應”，就是社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系比較舊時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系更能夠適合生產(chǎn)力的發(fā)展，能夠容許生產(chǎn)力以舊社會(huì )所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，因而使人民不斷增長(cháng)的需要能夠逐步得到滿(mǎn)足的這樣一種狀況。而人民民主專(zhuān)政的國家制度和法律，以馬克思列寧主義為指導的社會(huì )主義意識形態(tài)，對于社會(huì )主義改造的勝利和社會(huì )主義勞動(dòng)組織的建立起了積極的推動(dòng)作用。所謂“相矛盾”，就是資產(chǎn)階級意識形態(tài)的存在，國家機構中某些官僚主義作風(fēng)的存在，國家制度中某些環(huán)節上缺陷的存在，又是和社會(huì )主義的經(jīng)濟基礎相矛盾的。“矛盾不斷出現，又不斷解決，就是事物發(fā)展的辯證規律。”毛澤東認為，社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾引發(fā)政治、經(jīng)濟、文化等各種矛盾的產(chǎn)生和發(fā)展，因為社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系基本上是相適應的，所以這一矛盾能夠經(jīng)過(guò)社會(huì )主義制度本身得到調整和解決。這個(gè)矛盾的解決，也是其他矛盾解決的根本?？傊?，社會(huì )基本矛盾運動(dòng)，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )不斷發(fā)展的動(dòng)力，是各種社會(huì )形態(tài)發(fā)展和變革的根本原因。毛澤東關(guān)于社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾的論斷，第一次科學(xué)地揭示了社會(huì )主義社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)際上為后來(lái)的社會(huì )主義改革奠定了認識基礎。

　　社會(huì )主義制度下存在不存在矛盾，這是很長(cháng)一個(gè)時(shí)期內被回避的問(wèn)題。在領(lǐng)導蘇聯(lián)建設社會(huì )主義的實(shí)踐中，斯大林一直不承認社會(huì )主義制度下生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎之間的矛盾。蘇聯(lián)肅反擴大化，就是因為沒(méi)有處理好社會(huì )主義社會(huì )的矛盾。直到他去世前一年才開(kāi)始意識到這個(gè)問(wèn)題，但也沒(méi)有把它當作全局性的問(wèn)題提出來(lái)，沒(méi)有認識到正是這種矛盾和解決矛盾的過(guò)程推動(dòng)著(zhù)社會(huì )主義社會(huì )向前發(fā)展。在我國，曾經(jīng)有許多人也不承認社會(huì )主義社會(huì )存在矛盾，在面臨種種社會(huì )矛盾時(shí)顯得縮手縮腳，無(wú)所適從。毛澤東不僅把長(cháng)期被回避的這個(gè)問(wèn)題鮮明地提出來(lái)，而且把它提升到一個(gè)重要地位來(lái)認識，從理論上作了明確的闡述，并深刻分析了社會(huì )主義社會(huì )的兩類(lèi)矛盾及其解決的方法。

　　毛澤東強調，社會(huì )主義社會(huì )的矛盾反映在政治上可以劃分為敵我矛盾和人民內部矛盾兩類(lèi)。他指出：社會(huì )主義社會(huì )存在著(zhù)敵我之間和人民內部?jì)深?lèi)性質(zhì)根本不同的矛盾，為了正確認識這個(gè)矛盾，應該首先科學(xué)地界定人民和敵人這兩個(gè)概念。在社會(huì )主義建設時(shí)期，一切贊成、擁護和參加社會(huì )主義建設事業(yè)的階級、階層和社會(huì )集團，都屬于人民范疇;一切反抗社會(huì )主義革命和敵視、破壞社會(huì )主義建設的社會(huì )勢力和社會(huì )集團，都是人民的敵人。在我國現在的條件下，所謂人民內部的矛盾，包括工人階級內部的矛盾，農民階級內部的矛盾，知識分子內部的矛盾，工農兩個(gè)階級之間的矛盾，工人、農民同知識分子之間的矛盾，工人階級和其他勞動(dòng)人民同民族資產(chǎn)階級之間的矛盾，民族資產(chǎn)階級內部的矛盾，等等。我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務(wù)的政府，但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾。這種矛盾包括國家利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領(lǐng)導同被領(lǐng)導之間的矛盾，國家機關(guān)某些工作人員的官僚主義作風(fēng)同群眾之間的矛盾。這種矛盾也是人民內部的一個(gè)矛盾。一般說(shuō)來(lái)，人民內部的矛盾，是在人民利益根本一致的基礎上的矛盾。敵我矛盾是對抗性的矛盾，人民內部矛盾，在勞動(dòng)人民之間是非對抗性的矛盾。在被剝削階級和剝削階級之間，除了對抗性的一面以外，還有非對抗性的一面。工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾是人民內部的矛盾。毛澤東提出，不同性質(zhì)的矛盾，只有用不同性質(zhì)的方法才能解決。敵我之間的矛盾和人民內部的矛盾，是兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，因而解決的方法也不同。前者是分清敵我的問(wèn)題，需要用強制的、專(zhuān)政的方法去解決;后者是分清是非的問(wèn)題，只能用民主的、說(shuō)服教育的方法去解決，決不能用解決敵我矛盾的方法去解決人民內部的矛盾。毛澤東還提出兩類(lèi)矛盾在一定條件下會(huì )互相轉化，所以應該創(chuàng )造主、客觀(guān)條件促使矛盾向好的方面轉化，而不是相反。

　　毛澤東講話(huà)的重點(diǎn)是討論人民內部矛盾的問(wèn)題。他詳細闡述了解決人民內部矛盾的民主方法，就是采取“團結——批評——團結”的方針，即從團結的愿望出發(fā)，經(jīng)過(guò)批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎上達到新的團結。這是1942年延安整風(fēng)運動(dòng)以來(lái)解決黨內矛盾的基本經(jīng)驗，全國解放后，黨對民主黨派和工商界采取了這個(gè)方針，現在要在整個(gè)人民內部繼續推廣和更好地運用這個(gè)方針。毛澤東進(jìn)一步指出：“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護和發(fā)展生產(chǎn)力。”也就是說(shuō)，黨和國家的工作重心應該轉到經(jīng)濟建設方面來(lái)。因此，正確處理人民內部矛盾就成為國家政治生活的主要內容。毛澤東說(shuō)：“現在的情況是：革命時(shí)期的大規模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結束，但是階級斗爭還沒(méi)有完全結束;廣大群眾一面歡迎新制度，一面又還感到還不大習慣;政府工作人員經(jīng)驗也還不夠豐富，對一些具體政策的問(wèn)題，應當繼續考察和探索。”他認為，在這個(gè)時(shí)候，提出劃分敵我和人民內部?jì)深?lèi)矛盾的界線(xiàn)，提出正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題，以便團結全國各族人民，發(fā)展我們的經(jīng)濟和文化，鞏固我們的新制度，建設我們的新國家，是十分必要的。這樣，實(shí)際上就把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題了。

　　圍繞正確處理人民內部矛盾這個(gè)主題，毛澤東聯(lián)系農業(yè)合作化問(wèn)題、工商業(yè)問(wèn)題、知識分子和青年學(xué)生問(wèn)題、少數民族問(wèn)題、肅反問(wèn)題、少數人鬧事問(wèn)題，以及關(guān)于統籌兼顧、適當安排，百花齊放、百家爭鳴，長(cháng)期共存、互相監督，勤儉節約和中國工業(yè)化道路等問(wèn)題，系統地分析和闡明了社會(huì )主義建設的一系列重大問(wèn)題：在社會(huì )經(jīng)濟方面實(shí)行統籌安排和兼顧國家、集體與個(gè)人三者的利益，并找出一條中國工業(yè)化的道路;在科學(xué)文化工作中貫徹“百花齊放、百家爭鳴”;在與民主黨派的關(guān)系上實(shí)行“長(cháng)期共存、互相監督”;在漢族和少數民族方面一定要搞好關(guān)系，關(guān)鍵是克服大漢族主義，同時(shí)應當克服地方民族主義;對知識分子應當從根本上改善同他們的關(guān)系，給予信任，善于團結，同時(shí)加強對他們的教育和思想政治工作。毛澤東還特別強調：對知識分子和青年學(xué)生要加強思想政治工作。思想政治工作，共產(chǎn)黨應該管，青年團應該管，政府行政部門(mén)應該管。對于錯誤的東西要有批評。批評和自我批評是人民內部教育自己和發(fā)展自己事業(yè)的一個(gè)方針。毛澤東提出這些方針政策，接續了《論十大關(guān)系》的基本方針和八大的政治路線(xiàn)。它的著(zhù)眼點(diǎn)，在于調動(dòng)一切積極因素，團結一切可以團結的人，盡可能將消極因素轉變?yōu)榉e極因素，為建設社會(huì )主義這一偉大事業(yè)服務(wù)。

　　1957年3月6日至13日，中共中央在北京召開(kāi)全國宣傳工作會(huì )議。會(huì )議的主要議題，是傳達貫徹毛澤東《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》的講話(huà)，研究思想動(dòng)向和認真貫徹“雙百”方針等問(wèn)題。會(huì )議期間，毛澤東先后召開(kāi)五個(gè)座談會(huì )，了解宣傳工作和科學(xué)文化工作中存在的現實(shí)問(wèn)題，為思想文化領(lǐng)域貫徹“雙百”方針鼓勁。12日，毛澤東在會(huì )上發(fā)表講話(huà)。他首先指出：社會(huì )大變動(dòng)時(shí)期，幾億人口進(jìn)入社會(huì )主義改造運動(dòng)，各種不同意見(jiàn)在思想上有所反映，這種情況是完全可以理解的。制度的變化，是一個(gè)大變化?，F在思想這樣混亂，就是社會(huì )基礎變動(dòng)而來(lái)的反映。但是怎樣解決思想問(wèn)題，有兩種截然不同的方法。毛澤東主張：“不能用專(zhuān)制、武斷、壓制的辦法，要人服，就要說(shuō)服，而不能壓服。”針對黨員干部中對“收”還是“放”的認識很不統一的情況，他還指出：領(lǐng)導我們的國家應該采取“放”的方針，就是放手讓大家講意見(jiàn)，使人們敢于說(shuō)話(huà)，敢于批評。“百花齊放、百家爭鳴”的方針，只會(huì )發(fā)展真理，發(fā)展藝術(shù)，使我們少犯錯誤。他明確宣布：整風(fēng)先在黨內整，黨外自愿參加，批判主觀(guān)主義(包括教條主義)、宗派主義、官僚主義，克服錯誤，造成自由批判的環(huán)境和習慣。整風(fēng)方法，像延安那樣，研究文件，批評錯誤，小小民主，和風(fēng)細雨，治病救人，反對一棍子打死人的方法。在強調“放”的方針時(shí)，毛澤東也提醒人們注意：“長(cháng)時(shí)間以來(lái)，人們對于教條主義作過(guò)很多批判。這是應該的。但是，人們往往忽略了對于修正主義的批判。”他指出，現在還有階級斗爭，“主要是政治戰線(xiàn)上和思想戰線(xiàn)上的階級斗爭，而且還很尖銳。思想問(wèn)題現在已經(jīng)成為非常重要的問(wèn)題。”講話(huà)結束時(shí)，毛澤東要求各地黨委把思想問(wèn)題抓起來(lái)，特別是省、市、自治區黨委第一書(shū)記要抓思想問(wèn)題。

　　毛澤東《在全國宣傳工作會(huì )議上的講話(huà)》，是《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》講話(huà)精神在宣傳和思想方面的進(jìn)一步展開(kāi)。毛澤東借鑒國際共產(chǎn)主義運動(dòng)的歷史經(jīng)驗，在總結中國社會(huì )主義改造基本完成后出現的新問(wèn)題的基礎上，提出并系統論述社會(huì )主義社會(huì )矛盾問(wèn)題的學(xué)說(shuō)，闡發(fā)通過(guò)開(kāi)展整風(fēng)造成一種新的政治局面的思想，把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題，以解決黨自身的思想作風(fēng)問(wèn)題為著(zhù)眼點(diǎn)，詳細闡述處理人民內部矛盾的一系列方針。這些論述豐富和發(fā)展了馬克思主義的科學(xué)社會(huì )主義理論，在一些重大方面推動(dòng)八大路線(xiàn)繼續向前發(fā)展，為中國共產(chǎn)黨正確認識中國基本國情奠定了理論基礎，對黨和社會(huì )主義建設事業(yè)具有長(cháng)遠的理論指導意義。

　　內容來(lái)源：中共中央黨史研究室著(zhù)：《中國共產(chǎn)黨歷史 第二卷(1949-1978)》(上冊)，中央黨史出版社2011年版

　　照片來(lái)源：新華社

　　編輯：黨群工作部