【我在國投學(xué)四史第52期】鹽阜抗日根據地紅色金融事業(yè)

　　鹽阜抗日根據地紅色金融事業(yè)

　　從1937年到1941年的抗戰初期，鹽阜地區經(jīng)濟一片蕭條頹敗，國民黨法幣是唯一流通貨幣（即國民黨中央銀行、中國銀行、交通銀行三家發(fā)行的法幣），大量勞苦大眾難以獲得法幣，缺乏資金，小手工業(yè)者無(wú)法維系生活，很多農民不得已只能棄耕農田，新四軍和抗日民主政府更是難以以法幣調劑和活躍根據地內的經(jīng)濟，以保障人民群眾的基本生產(chǎn)生活。

　　皖南事變促使新四軍加快獨立自主建設政權。1941年9月，蘇北抗日根據地成立鹽阜區行政公署，下轄9個(gè)縣政府。鹽阜區地處滬、寧、蚌、徐側背，從鹽阜區向西向北出擊，可以威脅津浦隴海鐵路，尤其是新四軍在鹽城重建軍部，隨后又成立中共中央華中局，一度成為華中敵后抗日指揮中心，像一把尖刀捅向日偽心臟。因而日偽軍頻繁對鹽阜區“掃蕩”“清鄉”，燒殺搶掠，并于1941年7月和1943年2月，兩次集重兵突襲鹽阜區。

　　江淮銀行拆分組建鹽阜銀行

　　1941年4月，新四軍財經(jīng)部經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備，在鹽城成立“江淮銀行”。新四軍財經(jīng)部部長(cháng)朱毅任行長(cháng)，副部長(cháng)李人俊、駱耕漠任副行長(cháng)。

　　1941年7月，日偽軍兵分數路直撲鹽城，敵軍壓境，江淮銀行被迫撤至阜寧。1941年下半年，日偽軍“掃蕩”侵襲不斷。面對日偽軍慘絕人寰的暴行，蘇北軍民沒(méi)有恐懼退縮，在新四軍的帶領(lǐng)下同仇敵愾，鐵血苦戰，誓死守衛國土。

　　在艱難困苦的轉戰中，考慮到覆蓋區域較大的“江淮銀行”開(kāi)展工作極易引起敵軍注意，新四軍決定撤銷(xiāo)江淮銀行總行，將原江淮銀行的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)骨干再拆分到各個(gè)根據地，分別組建鹽阜銀行、淮北銀行、浙東銀行等多家金融機構。

　　江淮銀行總行拆分后，駱耕漠帶領(lǐng)一部分工作人員到鹽城阜寧，這批人員后來(lái)成為組建鹽阜銀行的骨干力量；另一部分人員由李人俊帶領(lǐng)開(kāi)抵新四軍第一師所轄蘇中地區，重建銀行，仍保留江淮銀行名稱(chēng)。

　　1942年春，在取得反“掃蕩”勝利后，為啟動(dòng)經(jīng)濟，新四軍三師和鹽阜行署決定建立“鹽阜銀行”。4月10日，鹽阜銀行在阜寧縣陳集鄉以北的岔頭莊正式宣告成立，建立董事會(huì )，由鹽阜區行政公署財經(jīng)處處長(cháng)駱耕漠任董事長(cháng)。作為鹽阜區政府銀行，鹽阜銀行隸屬于鹽阜區行政公署財經(jīng)處。

　　印制鹽阜幣

　　鹽阜銀行成立后，不久即建立鹽阜印鈔廠(chǎng)。鹽阜印鈔廠(chǎng)開(kāi)始設在阜東縣東辛莊，借用了幾間老百姓的草房，僅有2臺陳舊的印鈔設備。紙幣采用哪種材質(zhì)印刷，做到既安全又不易仿制，是需要克服的第一大困難。當時(shí)鹽阜當地種植了很多桑樹(shù)，鹽阜印鈔廠(chǎng)因地制宜、因材而用，別出心裁試驗成功了以桑樹(shù)皮為主要造紙材料來(lái)印制抗幣。

　　克服了紙幣材質(zhì)的困難，又面臨如何使用印鈔設備的技術(shù)難題。全廠(chǎng)沒(méi)有一個(gè)懂得印鈔的技術(shù)員，只有從上海轉來(lái)的兩位地下黨員譚蘇民、陳連慶做過(guò)排字工。鹽阜印鈔廠(chǎng)一方面通過(guò)上海地下黨組織請求增援技術(shù)人員，一方面大家在譚、陳兩位的指導下，邊學(xué)邊干，克服技術(shù)關(guān)，終于印制出第一批鹽阜幣。

　　發(fā)行鹽阜幣，掌握貨幣武器

　　鹽阜區黨委、行署提出：“我們發(fā)行鹽阜幣的目的，不但要掌握自己的貨幣武器與敵人進(jìn)行貨幣斗爭，砸爛敵人從經(jīng)濟上捆住我們的鎖鏈，更重要的是用自己的貨幣，大力恢復和發(fā)展根據地工農業(yè)的生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，改善和提高根據地人民的生活，支援軍隊，確保軍需。”

　　鹽阜區行署財經(jīng)處要求鹽阜銀行堅持有多少財力，發(fā)多少鈔票，為鹽阜幣幣值的穩定奠定良好基礎。按照儲備的基金和物資（糧、油、布、鹽、赤金），鹽阜銀行適時(shí)調節貨幣發(fā)行量。剛開(kāi)始發(fā)行的鹽阜幣，面額有1元、2元、5元、10元四種。后來(lái)在存續的三年多時(shí)間里，鹽阜銀行總計發(fā)行的鹽阜幣共有9種面額、26個(gè)版面、31個(gè)票面，共發(fā)行總額6700多萬(wàn)元。

　　鹽阜幣本身談不上什么“含金量”，但它在人民群眾中一直保有信用和威望。當時(shí)采取的重要措施是：首先由政府撥付給公營(yíng)貿易公司貿易基金和外匯基金，以收購掌握戰略物資，如鹽、棉花、生豬、豆油、豆餅等，組織運銷(xiāo)敵占區換回軍用民用必需品，在內貿、外貿的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不斷發(fā)展壯大貿易公司，以外匯實(shí)力和物資實(shí)力保障鹽阜幣幣值穩定。當物價(jià)出現大幅波動(dòng)或敵人造謠破壞時(shí)，鹽阜銀行配合物資拋售，緊縮通貨，予以平抑。

　　抗戰勝利結束后，華中抗日根據地即連成一片，華中銀行隨之誕生，鹽阜銀行并入華中銀行，鹽阜幣光榮完成了活躍經(jīng)濟、穩定市場(chǎng)、抑制通脹的革命任務(wù)，退出歷史舞臺。

1944年鹽阜銀行發(fā)行的1元券

1944年鹽阜銀行發(fā)行的5元券

　?。ū疚挠?ldquo;學(xué)習強國--黨史研究”平臺整理，內容選自《中國紅色金融史》，中國財政經(jīng)濟出版社2021年6月出版；中國金融思想政治工作研究會(huì )紅色金融史編寫(xiě)組編寫(xiě)，總編著(zhù)：濮旭）